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对 过去、 现在 和 未来。过去 ，因为它创造了大流行期间产生的税收债务的特殊和特定的交易方式；目前 计划的某些受益人制定了优惠信贷额度和费用报销计划（待监管）；未来 的零税率，为期 60 个月，活动行业的纳税人是该计划的受益人。 这项工作的目标涉及 Perse 针对未来的措施 ，更具体地说，是关于谁将能够利用该计划所规定的税收的预期不可执行性。这是因为，虽然第 14,148/21 号法律广泛地定义了受益活动部门的纳税人 ，但它将其规范委托给了经济部颁布的法令，而经济部最终颁布了 ME 7,163/21 号法令。 该法律在第 2 条第 1 款中明确定义，直接或间接开展与举办一般活动（第 I 项）、酒店业（第 II 项）、电影院（第 III 节）和旅游业（第四节），根据经济部制定的 CNAE 清单（§2）。
问题在于，ME 7,163/21 号法令超出了 14,148/21 号法律的授权范围，不仅建立了 Perse 涵盖的 CNAE，而且还创造了新的条件和要求，以便纳税人能够融入该计划。特别是对于与旅游业相关的公司，受上述条例附件二的监管，自 2021 年 5 月起，与此类活动相关的 CNAE 的纳税人必须在 Cadastur（旅游部登记处）注册。 事实证明，通过 WhatsApp 号码数据 这样的规定，ME 7,163/21 条例至少会产生三个严重的违宪和非法缺陷，因为： 1) 单纯的条例不能在没有严格意义上的法律的情况下制定纳入珀斯的正式要求；2) 该法令选择的歧视标准与地籍登记一致，是任意的，与 Perse 的目的无关；3) 追溯性正式要求的要求，对于过去尚未在 Cadastur 注册的任何人来说都是不可能遵守的，违反了 Perse 所涵盖领域的自由准入和自由竞争的条件。
现在，这一要求根本没有出现在第14,148/21号法律中，而且事实是，在立法文本的层次结构中，一项仅旨在规范最严格意义上的法律的法令，不能超越其法律的界限。被委托给它 [2]。 考虑到《CF》 [3]第 150 条第 6 款的规定 ，由于 Perse 是一项通过税收优惠实施的计划，从严格意义上使法律成为必要的意义上来说，其以税收合法性原则为条件是自然的。提供其轮廓和界限 [4]。违法行为的授权并非无缘无故，仅限于与 CNAE 清单一致的具体和正式问题，如果根据第 14,148/21 号法律本身规定的活动制定该清单，则该计划将涵盖该清单。 指出的第二个缺陷涉及税收平等，因为向地籍图追溯登记的要求是一种歧视标准，与 Perse 试图解决（或至少平息）的不平等状况没有相关关系，与使因 Covid-19 大流行而产生显着影响的纳税人群体。 关于税收平等的基本原则是，作为纳税人之间不平等待遇的一个条件，该原则强加了比较措施的确定。
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發表於 13:16:12